新華社杭州9月20日電(記者岳德亮)為進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，杭州市決定通過鼓勵和支持提高政府采購預留份額、鼓勵支持降低制度性交易成本等政策加大對中小微企業(yè)的支持力度。

　　杭州市財政局近日發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境進一步加強政府采購監(jiān)督管理工作的通知》指出，在滿足機構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務基本需求的前提下，采購人應當在預算編制時預留年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中，預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。

　　同時，杭州市全面實施電子化招投標，采購文件全部在線提供，不收取文件工本費；鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證，減少資金占用，降低履約成本。

　　杭州市財政局指出，采購人應在供應商履行完合同約定義務事項后及時退還履約保證金。延遲退還履約保證金的，應當承擔相應的賠償責任。采購人應當在政府采購合同中約定預付款，預付款比例原則上不低于合同金額的30%，鼓勵和支持有條件的采購人在此基礎(chǔ)上適當提高預付款比例。

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